Результати роботи Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків з питань запобігання корупції за 2023 рік

Для досягнення мети Антикорупційної програми ДПС сектором з питань запобігання та виявлення корупції Східного МУ ДПС (далі – уповноважений підрозділ) відповідно до розділу 1 Антикорупційної програми ДПС забезпечено послідовне, системне та оперативне здійснення та виконання заходів з виконання антикорупційної стратегії та державної антикорупційної програми, реалізації засад загальної відомчої політики щодо запобігання та протидії корупції. 

В межах повноважень, визначених Законом України від 14.10.2014 № 1700-VІІ «Про запобігання корупції» (із змінами та доповненнями) (далі – Закон), Положення про сектор з питань запобігання та виявлення корупції Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Східного МУ ДПС від 23.12.2022 № 222, іншими нормативно-правовими актами та організаційно-розпорядчими актами ДПС та Східного МУ ДПС, уповноваженим підрозділом протягом 2023 року:

- забезпечено організацію виконання та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією, в Східному МУ ДПС у відповідності до наказу ДПС від 08.10.2020 № 555 «Про затвердження Порядку організації роботи, спрямованої на запобігання та виявлення корупції в органах Державної податкової служби України» (зі змінами). 

Протягом зазначеного періоду фактів вчинення працівниками Східного МУ ДПС корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень та притягнення їх до дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не зафіксовано;

- структурним підрозділам Східного МУ ДПС, а також його окремим працівникам надавалась методична та консультаційна допомога з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції. 

Надано понад 300 роз’яснень та консультацій;

- працівникам Східного МУ ДПС надавалась консультативна допомога в заповненні декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- здійснювались заходи із запобігання корупційним та пов’язаним з корупцією правопорушенням, зокрема стосовно: 

обмежень щодо використання службових повноважень чи свого становища; 

обмежень щодо одержання подарунків;

запобігання одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ним відповідно до Закону;

обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності; 

обмежень щодо спільної роботи близьких осіб.

Фактів порушення співробітниками Східного МУ ДПС вищезазначених обмежень в звітному періоді не встановлено; 

- забезпечено виконання Східним МУ ДПС вимог статті 54 Закону щодо заборони одержувати від фізичних, юридичних осіб безоплатно грошові кошти або інше майно, нематеріальні активи, майнові переваги, пільги чи послуги, крім випадків, передбачених законами або чинними міжнародними договорами, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України відповідно до наказу ДПС від 28.12.2019 № 234 «Про особливості приймання дарунків, одержаних як подарунки державі, в органах Державної податкової служби» (зі змінами) та наказу Східного МУ ДПС від 16.03.2021 № 98 «Про особливості приймання дарунків, одержаних як подарунки державі, у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків» (зі змінами).

Фактів порушення встановлених статтею 54 Закону заборон в Східному МУ ДПС протягом звітного періоду не встановлено;

- забезпечено здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування ДПС України про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання у відповідності до наказу ДПС від 26.05.2020 № 226 «Про затвердження Порядку організації заходів із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів в органах Державної податкової служби» (зі змінами). 

Протягом звітного періоду врегульовано 1 потенційний конфлікт інтересів. Фактів неповідомлення співробітниками Східного МУ ДПС про наявність у них приватного інтересу та, у зв’язку з цим, конфлікту інтересів протягом звітного періоду не виявлено. Фактів вчинення дій або прийняття рішень в умовах конфлікту інтересів не встановлено;

- у відповідності до наказу ДПС від 03.09.2020 № 468 «Про затвердження Методичних рекомендацій з питання прийняття та розгляду повідомлень про корупцію в органах Державної податкової служби» (зі змінами) (далі – Наказ № 468) та наказу Східного МУ ДПС від 16.03.2021 № 96 «Про організацію роботи з внесеними викривачами повідомленнями про корупцію у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків» (зі змінами) (далі – Наказ № 96) забезпечено наявність умов для здійснення працівниками структурних підрозділів Східного МУ ДПС, а також іншими особами повідомлень про порушення вимог Закону, усно та письмово, зокрема засобами електронного зв’язку.

Повідомлення про можливе вчинення працівниками Східного МУ ДПС корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, до Східного МУ ДПС протягом звітного періоду не надходили;

- налагоджена взаємодія з підрозділами з питань запобігання та виявлення корупції державних органів, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, правоохоронними органами, спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції;

- у відповідності до Наказів № 468 та № 96 визначено відповідальну особу та забезпечено:

здійснення заходів із захисту працівників, які повідомили про порушення вимог Закону, від застосування негативних заходів впливу з боку керівників або роботодавця відповідно до законодавства щодо захисту викривачів;

роботу внутрішніх каналів повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, отримання та розгляд повідомлень через такі канали інформації;

співпрацю з викривачами, дотримання їх прав та гарантій захисту, передбачених Законом;

надання працівникам Східного МУ ДПС методичної допомоги та консультацій щодо здійснення повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону та захисту викривачів, проведення внутрішніх навчань з цих питань.

Протягом звітного періоду повідомлень від викривачів до Східного МУ ДПС не надходило. Уповноваженим підрозділом в травні та вересні 2023 року організовано проведення занять в рамках навчання без відриву від роботи на тему «Викривачі корупції. Захист викривачів»; 

- здійснюється контроль за дотриманням в Східному МУ ДПС Правил етичної поведінки, затверджених наказом ДПС від 02.09.2019 № 52 (у редакції наказу ДПС від 23.06.2021 № 635). 

Відповідно до наказу Східного МУ ДПС від 16.03.2021 № 97 «Про визначення спеціально уповноважених осіб з питань етичної поведінки у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків» визначено спеціально уповноважену особу з питань етичної поведінки.

В лютому, квітні, липні, жовтні та грудні 2023 року уповноваженим підрозділом організовувались навчання з питань дотримання правил етичної поведінки.

Протягом звітного періоду повідомлень про порушення етики поведінки співробітниками Східного МУ ДПС не надходило. Факти порушення Правил етичної поведінки відсутні.  

З метою досягнення мети Антикорупційної програми ДПС, належного проведення роз’яснювальної та просвітницької роботи із запобігання, виявлення та протидії корупції, підвищення рівня обізнаності в питаннях антикорупційного законодавства працівників структурних підрозділів Східного МУ ДПС, як це передбачено розділом 3 Антикорупційної програми ДПС, уповноваженим підрозділом систематично організовуються навчальні заходи з антикорупційної тематики, 

Так, протягом 2023 року в структурних підрозділах Східного МУ ДПС організовано проведення навчань з наступних тем:

- січень – «Антикорупційне законодавство України. Заходи фінансового контролю. Е-декларування майна, доходів, витрат і зобов’язань фінансового характеру в 2023 році. (Закон України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VІІ «Про запобігання корупції» (із змінами та доповненнями). Новації в законодавстві починаючи з компанії щорічного декларування за 2021 рік та на період дії правового режиму воєнного стану»;

- лютий – загальні збори з теми «Забезпечення додержання вимог антикорупційного законодавства в органах Державної податкової служби України»;

- лютий – «Антикорупційне законодавство України. Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів відповідно до Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VІІ «Про запобігання корупції» (із змінами та доповненнями)»;

- березень – «Порядком організації роботи, спрямованої на запобігання та виявлення корупції в органах Державної податкової служби України, затвердженим наказом ДПС від 08.10.2020 № 555 (із змінами);

- березень – «Основні положення Закону України «Про запобігання корупції»»;

- квітень – «Антикорупційна програма ДПС на 2023-2025 роки»;

-  квітень – «Правила етичної поведінки»;

- травень – «Викривачі корупції. Захист викривачів»;

- червень – «Корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, їх види, відповідальність та усунення наслідків»;

- липень – «Правила етичної поведінки»;

- серпень – «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів»;

- вересень – «Викривачі корупції. Захист викривачів»;

- жовтень – загальні сбори з теми «Поновлення е-декларування»;

- жовтень – «Правила етичної поведінки»;

- жовтень – «Повідомлення про корупцію в органах ДПС. Способи здійснення та особливості їх розгляду»;

- листопад – «Запобігання та виявлення корупції в органах ДПС, суб’єкти здійснення, особливості реалізації їх повноважень»;

- грудень – «Правила етичної поведінки»

Окрім того, уповноваженим підрозділом надавались структурним підрозділам Східного МУ ДПС методичні, роз’яснювальні та інформаційні матеріали щодо застосування антикорупційного законодавства, зокрема: щодо дотримання вимог фінансового контролю та подання декларацій; виявлення навчальних інтересів та потреб задля вдосконалення уже існуючих та створення нових навчальних курсів та інших освітніх матеріалів НАЗК; щодо Порядку організації роботи, спрямованої на запобігання та виявлення корупції в органах Державної податкової служби України, затвердженим наказом ДПС від 08.10.2020 № 555 (із змінами); щодо затвердження Антикорупційної програми ДПС на 2023-2025 роки; щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів; щодо листування з НАЗК; щодо навчального курсу «Доброчесна державна служба»; щодо функціонування Єдиного порталу повідомлень викривачів на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Загалом структурним підрозділам надано 17 матеріалів різноманітної антикорупційної тематики. 

Відповідно до розділу 5 Антикорупційної програми ДПС окрім здійснення заходів з реалізації засад загально відомчої політики щодо запобігання та виявлення корупції в Східному МУ ДПС, вказаних у розділі 1 цієї програми, протягом 2023 року здійснювались й інші організаційні та практичні заходи, спрямовані на запобігання корупційним та пов’язаним з корупцією правопорушенням, а саме:

-  вживались заходи щодо перевірки інформації про наявність (відсутність) у працівників Східного МУ ДПС, а також осіб, які претендують на зайняття посад у Східному МУ ДПС, підприємств та корпоративних прав, які в обов’язковому порядку підлягають передачі в управління іншій особі з метою запобігання конфлікту інтересів. 

Фактів наявності в працівників Східного МУ ДПС корпоративних прав, які підлягають передачі в управління, протягом звітного періоду не виявлено;

- здійснювалось інформування громадськості про результати роботи щодо запобігання корупції в Східному МУ ДПС за 1 півріччя 2023 року;

- забезпечено відкритий доступ до публічної інформації та дотримання принципу прозорості під час її оприлюднення на субсайті Східного МУ ДПС офіційного вебпорталу ДПС.

Протягом звітного періоду підстави для:

- організації роботи та участі у проведені службових розслідувань стосовно працівників Східного МУ ДПС з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення або невиконання вимог Закону в інший спосіб, за поданням спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції або приписом Національного агентства;

- повідомлення у письмовій формі керівника територіального органу про вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією, та інших порушень вимог Закону посадовими особами Східного МУ ДПС з метою забезпечення дотримання вимог частин другої, четвертої та п’ятої статті 651 Закону;

- обліку працівників Східного МУ ДПС, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією;

-  здійснення моніторингу вебпорталу «Судова влада України», Єдиного державного реєстру судових рішень на підставі отримання офіційної інформації стосовно вчинення працівниками Східного МУ ДПС корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, з метою отримання інформації щодо результатів розгляду відповідної справи судом, відсутні.

Проводиться робота щодо вжиття заходів впливу на корупційні ризики, визначені у Реєстрі ризиків, який є додатком до Антикорупційної програми ДПС, з метою зменшення ймовірності вчинення корупційних правопорушень.

Фактів порушення вимог антикорупційного законодавства, в тому числі вчинення дій в умовах конфлікту інтересів, правил етичної поведінки працівниками Східного МУ ДПС протягом звітного періоду не встановлено.